Republikanska lagstiftare särskiljer kryptoråvaror och värdepapper i ett lagförslag

Det republikanska husets medlemmar publicerade ett utkast till lagförslag den 2 juni som syftar till att fastställa tydliga roller för tillsynsmyndigheter inom kryptoindustrin.

SEC:s förmågor

Utkastet till lagförslag syftar specifikt till att separera regleringen av kryptovalutor som värdepapper från regleringen av kryptovalutor som råvaror.

De föreslagna reglerna skulle hindra US Securities and Exchange Commission (SEC) från att behandla stabila betalningsmynt och digitala råvaror som värdepapper.

Reglerna skulle hindra SEC från att neka undantag för vissa handelsplattformar bara för att de erbjuder digitala tillgångar. "Sikretessaktiviteter" såsom tillhandahållande av plånbok, programvarupublicering och noddrift skulle vara undantagna från SEC-reglering.

SEC skulle dessutom behöva ändra och modernisera regler för kundskydd, journalföring och digitala tillgångar i allmänhet.

Reglerna skulle ändå ge SEC antibedrägeribefogenhet över vissa transaktioner som involverar kryptovaror. Parter som registrerar sig hos SEC men erbjuder kontanter och spotmarknader skulle behöva registrera sig hos både CFTC och SEC.

CFTC-myndighet

Omvänt skulle de föreslagna reglerna ge Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ny auktoritet över digitala råvarukontanter och spotmarknader.

CFTC skulle få auktoritet över transaktioner som involverar betalningsstabila mynt och digitala råvaror på plattformar som registrerar sig hos den. CFTC skulle dock inte få någon kontroll över utformningen och driften av dessa stablecoins.

Lagförslaget ställer krav på digitala råvarubörser som registrerar sig hos CFTC, samt en process genom vilken tjänster kan avgöra vilka tillgångar som är kvalificerade för handel på registrerade plattformar. Det tillåter också CFTC att ställa krav för digitala tillgångsförvaringsinstitut men låter inte CFTC direkt reglera dessa förvaringsinstitut.

Förslaget skulle också inrätta en gemensam rådgivning mellan CFTC och SEC, inrätta andra regulatoriska grupper och genomföra initiativ och studier.

Kryptoinnovation

Representant Patrick McHenry, som lade fram lagförslaget, sa att utkastet är ett "steg mot ... tydliga vägregler." Han tillade att lagförslaget syftar till att hitta en balans mellan "konsumentskydd och att uppmuntra ansvarsfull innovation."

Lagförslaget representerar en gemensam ansträngning mellan House Financial Services Committee, som leds av McHenry själv, och House Agriculture Committee, som leds av rep. Glenn Thompson. Reps. French Hill och Dusty Johnson stöder också lagförslaget.

Lagförslaget är relevant för flera regulatoriska debatter som har ägt rum under de senaste månaderna, inklusive utvidgningen av utbytesregler till icke-bytestjänster, ändrade vårdnadskrav och CFTC:s och SEC:s olika reglerande roller.

Lagförslaget är i ett tidigt skede och har inte fått feedback från demokraternas lagstiftare.