Biden förespråkar fler lagliga vägar för att minska illegal invandring

I en deklarationen vid det nionde toppmötet i Amerika föreslog Biden-administrationen att utvidga lagliga vägar för att motverka illegal immigration till USA. Deklarationen och åtföljande policyförklaringar erkänner att försöken att få ett slut på illegal inresa genom enbart tillsyn har misslyckats i ett halvt sekel.

Deklarationen: Den 10 juni 2022 utfärdade USA, Kanada, Argentina, Brasilien och mer än ett dussin andra nationer "Los Angeles-deklarationen om migration. "

Ländernas ledare vid toppmötet uttalade i deklarationen: ”Vi . . . upprepa vår vilja att stärka nationella, regionala och hemisfäriska ansträngningar för att skapa förutsättningar för säker, ordnad, human och regelbunden migration och att stärka ramarna för internationellt skydd och samarbete. . . .

"Vi bekräftar att regelbundna vägar, inklusive möjligheter till cirkulär och säsongsbetonad arbetsmigration, familjeåterförening, tillfälliga migrationsmekanismer och regulariseringsprogram främjar en säkrare och mer ordnad migration. Vi avser att stärka rättvisa möjligheter till arbetskraftsinvandring i regionen, genom att integrera robusta skyddsåtgärder för att säkerställa etisk rekrytering och anställning fri från exploatering, våld och diskriminering, i överensstämmelse med respekt för mänskliga rättigheter och med ett genusperspektiv. . . .

"Stärk och utvidga temporära vägar för arbetskraftsinvandring, så långt det är möjligt, som gynnar länder i hela regionen, inklusive genom nya program som främjar förbindelser mellan arbetsgivare och migrerande arbetstagare, robusta garantier för etisk rekrytering och juridiskt skydd för arbetares rättigheter."

Biden-administrationen som formulerar migrationsfrågan (korrekt) som regional har uppmuntrat andra länder, inklusive Spanien och Kanada, att hjälpa till med att erbjuda lösningar, inklusive genom att ge visum till fler arbetare.

USA:s riktlinjer: A Vita husets faktablad detaljerad ny amerikansk policy i samband med deklarationen. I vissa fall är policyerna inte nya utan återställer eller kompletterar nya eller befintliga åtgärder. Dessa inkluderar att lägga till aktuella amerikanska visumkategorier och tillåta individer som flyktingar eller via villkorlig frigivning.

Vita husets faktablad säger:

• "USA kommer att lansera utvecklingen av ett pilotprogram för US Department of Agriculture (USDA) på 65 miljoner dollar för att stödja amerikanska bönder som anställer jordbruksarbetare under H-2A-programmet. I samarbete med andra myndigheter, USDA undersöker ett flerårigt pilotprogram finansierat av presidentens amerikanska räddningsplan för att ge bidrag till jordbruksarbetsgivare som anställer lantarbetare från norra centralamerikanska länder under det säsongsbetonade H-2A-visumprogrammet och samtycker till ytterligare skydd till förmån för både USA och H-2A arbetare. . . .
• "USA kommer att tillhandahålla 11,500 2 H-XNUMXB icke-jordbruksvisum för säsongsarbetare för medborgare i norra Centralamerika och Haiti. . . .
• "USA kommer att åta sig att vidarebosätta 20,000 2023 flyktingar från Amerika under räkenskapsåren 2024 till XNUMX. . . .
• "USA kommer att öka vidarebosättningen av haitiska flyktingar. . . .
• "USA kommer att återuppta och öka deltagandet i Haitis Family Reunification Parole Program. . . .
• "USA kommer att återuppta det kubanska familjeåterföreningsprogrammet (CFRP). . . . CFRP tillhandahåller en säker, ordnad väg till USA för vissa kubanska förmånstagare av godkända familjebaserade invandraransökningar.”

Fler arbetare eller fler begränsningar för att anställa arbetare?: Att ta in fler tillfälligt anställda skulle minska antalet personer som väljer att resa in i USA olagligt. National Foundation for American Policy forskning fann att släppa in fler mexikanska lantarbetare via Bracero-programmet minskade illegalt inresa (gripanden) vid gränsen med 95 % mellan 1953 och 1959.

Toppmötesförklaringen och Vita husets faktablad förespråkar att fler arbetare släpps in. Andra Biden-administrationspolicyer verkar dock göra det mer komplicerat eller dyrt att anställa tillfälligt anställda, vilket kan leda till att färre arbetare släpps in i USA.

Amerikanska arbetsgivare ser H-2A-kategorin för jordbruksarbetare som problematisk och är missnöjda med en föreslagna Biden administration H-2A förordning. USA:s Apple Association kritiserade regeln: "USA Apple anser att denna regel är missriktad och kommer att skapa ytterligare administrativ börda och kostnader för ett redan kostsamt program. . . . Om detta regelverk går framåt kommer det att tre- eller fyrdubblas antalet anmälningar som avdelningen tar emot årligen. . . samtidigt som det kostar odlarna mer i applikationskostnader och ger mycket liten fördel för en krympande amerikansk jordbruksarbetsstyrka. Detta program är avgörande för äppelindustrin med fler och fler odlare som deltar i programmet varje år. Däremot är det dyrt, byråkratiskt och saknar kontakt med verkligheten i dagens produktionsjordbruk.”

För dem som tror att problemet är att H-2A-arbetare är underbetalda, notera att den 9 december 2021, Department of Labor meddelade det bötfällde ett biodlingsföretag i Florida efter att ha betalat H-2A-arbetare mer än amerikanska arbetare: “Big River Honey i Gulf County betalade 7,265 2 USD i civila straffavgifter efter att divisionen citerade flera överträdelser, inklusive: Annonsera flera krav för amerikanska arbetare, men inte tillämpa samma villkor för H-XNUMXA-arbetarna. Att betala H-2A-arbetare högre än motsvarande amerikanska arbetare som gör samma jobb.”(Tonvikt tillagd.)

De bästa reformerna för H-2A, H-2B (säsongsarbetare utanför jordbruket) och alla nya visumkategorier är att öka portabiliteten för arbetare och tillgängligheten för arbetsgivare. Det skulle ge bättre tillgång och fler alternativ för arbetstagare i svåra anställningssituationer. Att tvinga invandrararbetare att vara utan juridisk status, vilket händer när legala visum är otillgängliga, är det minst sannolika sättet att förbättra välbefinnandet för amerikanska eller utländska arbetare.

Analytiker noterar att lagliga visumkategorier inte bör bedömas mot ett ouppnåeligt tillstånd av perfektion, utan mot alternativet av hundratals män, kvinnor och barn som korsar den amerikanska gränsen och dör varje år eftersom juridiska alternativ inte är tillgängliga.

Insatser mot smuggling: Vita husets faktablad tillkännagav nya insatser för att bekämpa smuggling: "Presidenten kommer att tillkännage en första kampanj i sitt slag, utan motstycke i omfattning, för att störa och avveckla smugglingsnätverk i Latinamerika."

En nyligen genomförd National Foundation for American Policy (NFAP) analys Om förväntningarna dämpas kommer ett nytt initiativ mot smuggling från Department of Homeland Security (DHS) att ge bestående resultat. "Den låga inträdesbarriären för att bli människosmugglare är en anledning till pessimism om att amerikanska brottsbekämpande myndigheter någonsin skulle kunna lyckas stoppa eller avsevärt begränsa människosmuggling", enligt NFAP:s granskning av den akademiska och brottsbekämpande litteraturen om människosmuggling. "Det krävs få tillgångar för att bli en smugglare, och några framstående smugglare är till och med tonåringar. Den låga inträdesbarriären för människosmuggling är ett globalt fenomen.”

DHS anteckningar strängare invandringskontroll har ökat människosmugglingen. Idag anställer cirka 95 % av de olagliga gränsövergångarna smugglare jämfört med 40–50 % på 1970-talet.

Biden-administrationen förtjänar beröm för att ha gett en central roll åt lagliga vägar för arbete och humanitär migration för att lindra misär och minska illegal invandring. För att minska illegalt inresa med ett betydande belopp kommer det dock att krävas ett större antal visum, inklusive för arbetare utanför jordbruket, och fler flyktingplatser för att hjälpa dem som flyr från förföljelse och farliga förhållanden.