Kinas partikongress för att lyfta fram avvägningar när tillväxten avtar, säger Obamas bästa rådgivare för asiatisk politik

Kina har i flera år stoltserat med en av världens snabbväxande ekonomier, delvis hjälpt till goda relationer med väst. Den kinesiska kommunistpartiets kongress som börjar den 16 oktober kan ge tips om hur landet kommer att göra avvägningar för den ekonomiska politiken nu när tillväxten har avtagit och relationerna mellan de två är ansträngda, enligt Evan Medeiros, nuvarande Penner Family Chair i Asia. Studier och Cling Family Senior Fellow i USA-Kina relationer vid Georgetown University som var tidigare president Barack Obamas främsta nationella säkerhetsrådgivare för Asien-Stillahavsområdet.

Kina står inför "beslutspunkter, spänningar eller avvägningar", sa Medeiros, talade vid ett forum som anordnades av det nystartade Center for China Analysis på New York-baserade Asia Society på måndagen. (Se relaterat inlägg här..)

En avvägning som landet står inför, sa Medeiros, är "integration kontra isolering." Kina har gynnats av globaliseringen, men dess senaste femårsplan lyfter fram en "dubbel cirkulation eller omkoppling (av) den kinesiska ekonomin för att minska Kinas beroende av andra men öka andras beroende av Kina", sa han. "Det faktum att det fanns ett kapitel om nationell säkerhet i den senaste femårsplanen var slående."

Medeiros, som tidigare i sin karriär var senior rådgivare vid RAND Corp. och politisk rådgivare i Kina till dåvarande finansminister Hank Paulson, tror också att landets ledarskap "börjar se världen alltmer i termer av en ideologiskt informerad konkurrens" och "det formar nu den ekonomiska politiken."

"Och frågan är", fortsatte han, "kommer Kina att kunna växa, med tanke på de många olika makroekonomiska utmaningar de står inför? Kommer de att kunna växa i en miljö där Xi Jinping försöker omskapa – eller konstruera – en ekonomi som är mer självständig?”

"Kina står inför så många ekonomiska utmaningar samtidigt, och ändå vill Xi Jinping att de ska bli mer självförsörjande, vill betona teknik, innovation, et cetera. Jag vet bara inte hur de gör allt på samma gång. Så jag tror att det är lite av en avvägning mellan integration och isolering.”

En annan avvägning är "ledarskap kontra alienation", sa Medeiros.

"Om de senaste 10 åren av kinesisk utrikespolitik har visat något, så är det att Xi Jinping uppenbarligen är bekväm med att använda kinesisk makt. Men frågan är hur Xi Jinping har försökt använda kinesisk makt, ekonomisk makt (och) militär makt." Det, sa han, har "ledt till en ganska hög grad av alienation."

"Och så frågan är: Kan Kina hitta en balans mellan att leda utan att alienera? "Tänk om", sa Medeiros, "det enda sättet för den att använda sin kraft resulterar i en blowback" som skapar ännu mer alienation av resten av världen?

Ett område kommer Kinas röst kommer att vara viktig under de kommande åren, tror han, kommer att vara global skuld. Stora skulder till Kina som innehas av några av världens främsta låntagare "kommer att sätta Kina ännu mer i centrum för globala ekonomiska diskussioner", sa Medeiros. Hur Kina ser på sin roll och hur det positionerar landet i det internationella samfundet kommer att bli "en verklig utmaning."

Medeiros ser också till partikongressen för tips om vem som kommer att leda Kinas utrikespolitik i framtiden. "Det kommer mycket troligt att bli en betydande omsättning i den högsta utrikespolitiska ledningen," sa Medeiros. De nuvarande ledarna – Yang Jiechi och Wang Yi – har varit på högre nivåer i minst 15 år och längre, sade han, vilket leder till en kommande övergång "i en tid av mycket betydande global kris."

"Man kan säga liknande saker om förändringar i kinesisk ekonomisk politik, som är direkt kopplade till utrikespolitiken, med tanke på att Kina är den näst största ekonomin i världen", sa han. Vad Kina gör ekonomiskt "påverkar direkt globala marknader. Så jag tror att personalen kommer att bli en stor del att titta på.”

Slutligen kommer Medeiros att hålla utkik efter hur Kinas inhemska slogans och tonfall påverkar dess globala relationer. "Vad jag oroar mig för är att kinesisk utrikespolitik i allt högre grad påverkas av Kinas egen inrikespolitik", sa han. "De prioriteringar som Xi formulerar hemma, i synnerhet, (den) sortens nationella säkerhetssyn där han har framställt utlänningar och utländska influenser som en medfödd risk och försöker minska exponeringen för dessa, (relaterar) tillbaka till min tidigare poäng om integration kontra isolering”, sa han.

"Och sedan oroar jag mig för relationen mellan USA och Kina, en relation där inrikespolitiken i båda länderna verkar ha en överdriven inverkan på hur relationen hanteras. Och om vi går in i en värld där inrikespolitiken i både Peking och Washington – mer än beräkningar av nationella intressen eller geopolitiska beräkningar – driver förhållandet mellan USA och Kina, så är det en värld där regeringar har mycket mindre byråkrati.”

Andra talare och paneldeltagare inkluderade tidigare USA:s utrikesminister Henry Kissinger, såväl som Wu Guoguang, senior forskare vid Stanford Center om Kinas ekonomi och institutioner; Chris Johnson, VD för politisk riskkonsultföretaget China Strategies Group; Ma Guonan, senior stipendiat inom kinesisk ekonomi vid Asia Society Policy Institute; Rorry Daniels, verkställande direktör för Asia Society Policy Institute; Dr Selwyn Vickers, VD för Memorial Sloan Kettering Cancer Center (MSK); Dr Bob Li, MSK-läkareambassadör i Kina och Asien-Stillahavsområdet; och Kate Logan, biträdande chef för klimatet Asia Society Policy Institute. Gästdeltagare var företagsledarna Joe Tsai och Ray Dalio.

Se relaterade inlägg:

Asia Society lanserar nytt centrum för Kinaanalys som "en tanke-och-gör-tank"

US Cancer Moonshot behöver starkare internationella ansträngningar för att göra betydande framsteg - Kevin Rudd

Kinas företag riskerar sannolikt att fortsätta stiga efter partikongressen, säger Scholar

Bästa kinesiska amerikanska gruppen sprider "rasistiska förtal" av Trump om hans tidigare transportminister

@rflannerychina