Kina inställd på att se över finanssystemet för att ge Xi mer kontroll

(Bloomberg) – Kinas president Xi Jinping är inställd på att föra beslutsfattandet av det finansiella systemet ytterligare under hans kontroll med sannolikt återupplivande av en kraftfull kommitté för att samordna finanspolitiken och eventuellt utnämning av en nyckelallierad i en topposition på centralen Bank.

Mest lästa från Bloomberg

Myndigheterna överväger att återuppliva den sedan länge upplösta Central Financial Work Commission för att tillåta det regerande kommunistpartiet att hävda mer kontroll över finanspolitiken, enligt personer som är bekanta med saken. Ding Xuexiang, Xis stabschef, kommer att bli chef för enheten, sa en av personerna och bad att inte bli identifierad när han diskuterade en privat fråga.

He Lifeng – som förväntas ersätta Liu He som Kinas vice premiärminister med ansvar för ekonomisk politik i en regeringsombildning nästa månad – övervägs också för rollen som partisekreterare vid People's Bank of China, rapporterade Wall Street Journal.

Utnämningen och den potentiella översynen av Kinas finansiella regulatoriska regim skulle sätta beslutsfattandet över viktiga ekonomiska politikområden på färre händer och centralisera det under Xi, samtidigt som det skulle lyfta fram den strategiska betydelsen av Kinas finanssektor på 60 biljoner dollar. En vice premiärminister som innehar en ledande position vid PBOC skulle också höja sin roll i finansiell reglering.

Xi har konsoliderat sin makt sedan han tog kontrollen 2012, och staplade partiets ledarskap med lojalister. Han säkrade en prejudikatbrytande tredje mandatperiod vid makten vid partiets kongress i oktober förra året.

Läs mer: Hur Xi skrev om Kinas regler för att bygga partiet runt sig själv

"Det råder ingen tvekan om att He Lifeng har en mycket, mycket närmare personlig relation till Xi än" nuvarande PBOC-partichefen Guo Shuqing, säger Christopher Beddor, biträdande forskningschef för Kina på Gavekal Dragonomics. "Om han i slutändan utses att ersätta Guo, kommer marknaderna förmodligen att se det när Xi får något mer direkt tillsyn över centralbanken."

Utnämningarna har ännu inte slutförts, och mycket kan fortfarande blandas runt inför National People's Congress nästa månad. Det är vid den viktiga politiska händelsen som Kinas högsta lagstiftande församling bekräftar en lista över ministerutnämningar, inklusive PBOC-guvernören. Inga nominerade har tillkännagetts formellt.

Om He, 68, utses till PBOC-partisekreterare, skulle det vara första gången sedan 1990-talet som en vice premiärminister med ansvar för ekonomisk politik också skulle ha en ledande roll på banken.

Den sista vice premiärministern som också tog en topppost i PBOC var Zhu Rongji, en högt ansedd ledare känd för sin tuffa och effektiva reformstil. Han blev PBOC:s guvernör mellan 1993 och 1995 för att ta itu med landets värsta inflation någonsin – den nådde 24 % 1994 – och missförhållanden i det finansiella systemet.

Central Financial Work Commission inrättades första gången 1998, ett drag som var tänkt att säkerställa att tjänstemän på olika nivåer höll fast vid partiets riktlinjer och policys i ett så kallat vertikalt ledningssystem. Dåvarande vice premiärminister Wen Jiabao fungerade som kommissionens första chef.

Kommissionen upplöstes 2003 som en del av en bred omorganisation av statliga myndigheter som också såg till att Kinas banktillsynsmyndighet inrättades.

Mer omblandning

Veteranbankiren Zhu Hexin, för närvarande ordförande för det statliga finanskonglomeratet Citic Group Corp., övervägs som nästa centralbankschef, sa en av personerna. Han skulle ersätta Yi Gang, som allmänt förväntades avgå efter att ha närmat sig den vanliga pensionsåldern för högre tjänstemän. Yi togs bort från en lista över högre tjänstemän vid det styrande partiets kongress förra året.

Läs: PBOC-guvernör i fokus när ombildning av finansledarskap närmar sig

WSJ rapporterade först om Zhus sannolika utnämning och återinförandet av den ekonomiska arbetskommittén.

PBOC avböjde att kommentera när de kontaktades av Bloomberg News.

Under de senaste åren har partisekreterare och guvernörsroller vid PBOC delats. Under Guo Shuqing, den nuvarande PBOC-partisekreteraren som förväntas gå i pension, har fokus för hans roll legat på finansiella riskfrågor. Yi har varit ansvarig för penningpolitikens genomförande.

Ekonomer sa att förändringarna vid PBOC kanske inte signalerar en större förändring i penningpolitiken, även om centralbankens tillvägagångssätt kan vara något mindre hökaktigt.

"Det är verkligen svårt att föreställa sig någon efterträdare som skulle vara lika hökisk på penningpolitik och bankreglering som Guo Shuqing," sade Gavekals Beddor. He Lifeng har tillbringat större delen av sin karriär i lokala myndigheter och förespråkat infrastrukturbyggande. Det betyder att "han kanske inte tar samma nivå av vaksamhet om riskerna med skuld som Guo Shuqing eller Liu He," sa Beddor.

Ding Shuang, chefekonom för Stor-Kina och Nordasien vid Standard Chartered Plc, sa att penningpolitiken "sannolikt kommer att fortsätta på den reformriktning som redan har satts och kommer inte att bli föremål för ett helt nytt tänkande eller någon dramatisk förändring."

He Lifeng, som leder Kinas statliga planeringsbyrå, är en nära förtrogen med Xi och har följt med presidenten på flera officiella resor de senaste åren. Paret har känt varandra sedan 1980-talet.

Utnämningarna av Zhu och He vid PBOC skulle vara ett avsteg från de akademiska och internationella meriter som de två främsta tjänstemännen vid centralbanken har. Zhu tillbringade större delen av sin karriär i Kinas statligt ägda banksystem och tjänstgjorde som PBOC vice guvernör innan han blev ordförande på Citic 2020. Under hans övervakning spelade Citic en stor roll i att rädda den oroliga förvaltaren med osäkra fordringar China Huarong Asset Management Co. .

He Lifeng har en doktorsexamen i ekonomi men är inte känd som teoretiker och har tillbringat nästan hela sin karriär som statstjänsteman. Han förväntas ersätta Liu He, som är allmänt känd i internationella kretsar efter att ha lett Kinas förhandlingsteam i svåra handelssamtal med USA under förre presidenten Donald Trump, vilket resulterade i ett handelsavtal i början av 2020.

Liu, Kinas högsta ekonomiska tjänsteman under det senaste decenniet, kommer att avgå från sin nuvarande post men förväntas fortsätta att spela en roll i relationerna mellan USA och Kina, rapporterade WSJ.

Läs: Xi Aide kommer sannolikt att bli nästa ekonomitsar betonar behovet av tillväxt

–Med hjälp av Zheng Li, Yujing Liu, Fran Wang, Amanda Wang och Rebecca Choong Wilkins.

Mest lästa från Bloomberg Businessweek

© 2023 Bloomberg LP

Källa: https://finance.yahoo.com/news/china-set-overhaul-financial-system-053334890.html