Kongressen når överenskommelse om att förhindra regeringens avstängning i 9 dagar till – utspelar sig ännu en sammandrabbning

Översta raden

Lagstiftare meddelade sent på tisdagen att de nådde en överenskommelse om ett kortsiktigt budgetavtal för att förhindra en regeringsavstängning i ytterligare en vecka efter att den befintliga finansieringspropositionen löper ut på fredag, och kammaren förväntas rösta om paketet redan på onsdag – men förhandlingar om en långsiktig åtgärd pågår fortfarande.

Nyckelfakta

Kongressen nådde en tvåpartisk "ram" om en finansieringsplan för 2023, senatsbeloppsordförande Patrick Leahy (D-Vt.) sade i ett uttalande Tisdag, och tillade att den kortsiktiga åtgärden – som upprätthåller finansieringsnivåerna för räkenskapsåret 2022 och kommer att gälla till och med den 23 december – borde ge lagstiftarna tillräckligt med tid att stryka ut en fullständig plan för 2023.

Medan lagstiftare har avslöjat få detaljer om den nya planen för räkenskapsåret 2023, inklusive en topplinjesiffra, sa senatens majoritetsledare Chuck Schumer (DN.Y.) till reportrar på tisdag att han förväntar sig att den kommer att inkludera ytterligare finansiering för Ukraina och reformer av valräkningslagen – vilket skulle förtydliga och stärka processen för att certifiera resultatet av ett presidentval för att undvika en upprepning av den tidigare presidenten Donald Trumps försök 2021 att kullkasta resultaten.

Republikanska ledare är splittrade i sitt nästa drag: Medan senatens minoritetsledare Mitch McConnell (R-Ky.) har uttryckt förhoppningar om att kongressen kommer att göra en överenskommelse om ett omnibuspaket, sa minoritetsledaren i parlamentet Kevin McCarthy "helvete nej" till varje långsiktighet överenskommelse vid ett möte tisdag, Politico rapporteras.

McCarthys hållning skulle blidka koalitionen av konservativa som förespråkar för republikanska ledare att driva förhandlingarna om ett helårsutgiftsavtal till nästa år, då de kommer att ha mer inflytande i ett republikanskt kontrollerat hus.

Eftersom kammaren skulle kunna godkänna en åtgärd nu med sin demokratiska majoritet, är det osannolikt att McCarthys opposition kommer att påverka omröstningsresultatet, men det hjälper honom att vända sig till den konservativa fraktionen av ledamöter i kammaren som hotar att rösta emot honom som talman nästa år.

Men för att passera senaten behöver åtgärden stöd från 10 GOP-medlemmar, tillsammans med röster från alla demokrater, för att nå tröskeln på 60 röster för att undvika en filibuster, och McConnell är ansvarig för att rekrytera dessa GOP-röster.

Nyckelbakgrund

Låst i ett dödläge över cirka 26 miljarder dollar av paketet på cirka 1.7 biljoner dollar, meddelade kongressens ledare sent på söndagen att de hade gjort vissa framsteg under helgen för att nå en överenskommelse. Upphängningen gällde till stor del vad som kallas "icke-försvarsutgifter", vilket inkluderar finansiering för demokratisk politik som republikanerna i parlamentet kommer att försöka rulla tillbaka nästa år: klimatinitiativ, Covid-19-finansiering och en utbyggnad av barnskatten - kreditakt bl.a.

Tangent

Att driva in förhandlingarna in i nästa år kan skapa förutsättningar för en regeringsavstängning om konservativa kammarlagstiftare håller inne sina röster om en helårsbudget i hopp om att tvinga ledarskapet att följa sina krav. Under en knapp republikansk majoritet i kammaren, som kommer att delas 222-213, skulle republikanerna ha råd att förlora endast fyra röster, annars skulle kongressen behöva nå en överenskommelse mellan två partier. Varje åtgärd som passerar det GOP-kontrollerade huset måste också vara välsmakande för demokraterna för att passera senaten, där partiet kommer att ha supermajoriteten. Dynamiken skulle skapa en rörig start för McCarthy om han väljs till talare och skulle kunna försämra hans offentliga image om regeringen tvingas lägga ner.

Vad att titta på

Huruvida lagstiftare kommer att anta ytterligare en kortsiktig åtgärd, känd som en "fortsatt resolution" som sträcker sig in i nästa år, ett nytt omnibusavtal eller en fortsatt resolution som varar under hela innevarande räkenskapsår. Regeringen har arbetat under en fortsatt resolution sedan räkenskapsåret 2022 löpte ut den 30 september.

Contra

Myndighetschefer är starkt emot allt annat än ett omnibuspaket, eftersom fortsatta resolutioner inte ökar deras budgetar från nuvarande nivåer. Attorney General Merrick Garland, i ett brev till kongressens ledare på tisdagen, uppmanade dem att gå vidare med ett helårsavtal som uppfyller byråns begäran om 37.7 miljarder dollar i finansiering från justitiedepartementet för räkenskapsåret 2023, Punchbowl rapporterade.

Överraskande fakta

Kongressen har inte godkänt ett omnibusavtal i en lame-duck session efter att en kammare har vänt kontrollen på tre decennier, senator Mike Lee (R-Utah), som är en av de konservativa som argumenterar för att driva förhandlingarna om ett omnibuslag till 2023, berättade nyligen för reportrar.

Ytterligare läsning

Kongressen har bara fem dagar på sig att avvärja en regeringsavstängning – här står förhandlingarna (Forbes)

Toppanvändare sluter avtal om statlig finansieringsram (Politik)