COP 27 – Fem viktiga takeaways

Wood Mackenzies Energy Transition-team.

Upptakten till COP27 var olycklig. Endast 26 av 193 länder hade skärpt löften – som gjordes för ett år sedan i Glasgow – om utsläppsminskningar 2030, medan kriget mellan Ryssland och Ukraina dramatiskt ingrep för att ändra kortsiktiga prioriteringar. Så vad levererade Sharm El-Sheikh och var gjorde det en besviken? Prakash Sharma, Elena Belletti och Nuomin Han från Wood Mackenzies Energy Transition-team delar med sig av sina fem viktiga takeaways.

Först en ombalansering av energitrilemmat. COP27 var starkt påverkad av de omedelbara politiska behoven av energisäkerhet och överkomliga priser. Men framstegen med en snabbare, hållbarhetsorienterad agenda som sattes igång förra året kommer att sakta ner, åtminstone under den närmaste tiden. Sharm El-Sheikh betonade istället långsiktiga mål för att hålla en 1.5 °C-väg vid liv i linje med Parisavtalet.

Förslag om att bygga vidare på åtagandet vid COP26 att "fasa ner" kol (sett som ett förspel för fossila bränslen i allmänhet) lyckades inte nå enighet. Stora energikonsumenter smutsade och anslöt sig till den befintliga kören av producerande nationer. Energikrisen innebär att fossila bränslen kan spela en större roll i lösningen på energikrisen under de närmaste åren.

Inblandning: COP27 signalerade att världens ansträngningar för klimatförändringar skiftar från begränsning till anpassning. Med fossila bränslen fortfarande mycket i mixen, kommer mer CCS eller alternativ kolborttagningsteknik att behövas för att uppnå nettonoll till 2050. Den goda nyheten är att statligt stöd för CCS har accelererat (45Q i USA och skatteincitament och finansieringsstöd i Europa, Kanada, Australien och Malaysia, till exempel).

För det andra, förlust och skadeersättning. Ytterligare finansiering kommer att göras tillgänglig för länder som är sårbara för effekterna av klimatförändringar. Med extrema temperaturer, torka, översvämningar, stormar och skogsbränder som blev allt vanligare krävde utvecklingsländerna starkare åtaganden om anpassningsfinansiering.

Inblandning: ett stort steg framåt mot en rättvis och rättvis övergång. Vad som ännu inte är klart är hur mycket pengar som kommer att realiseras. Utvecklade ekonomier nådde inte upp till det årliga klimatfinansieringsmålet som överenskoms 2009, med endast 83 miljarder USD insamlade 2020 av åtagandet på 100 miljarder USD. Medlemsländerna enades om att inrätta ett nytt ramverk för anpassningsfonden i tid till COP28 2023, och då kommer bidragsgivare och mottagare att fastställas.

Finansiella krav kan vara enorma. Vissa studier förutspår att kostnaden för enbart anpassning kommer att vara närmare 400 miljarder US-dollar per år medan Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) sätter kostnaden för begränsning till tre till sex gånger högre än de kapitalflöden som hittills åtagits.

En risk för undertecknarna kan vara en spridning av stämningar relaterade till historiska klimatrelaterade skador.

För det tredje, frivilliga koldioxidmarknader. En besvikelse var det få konkreta åtgärder. Regeringar sköt upp med att underteckna ett avtal nästa år för att förbättra regleringen som skulle göra handeln med koldioxid mer transparent. Den nuvarande formuleringen kan leda till dubbelräkning eftersom regeringar och företag inte har mandat att avslöja detaljer om sina utsläppsminskningar. Det nya tillsynsorganet har fått i uppdrag att lägga fram ett nytt förslag i denna fråga som ska behandlas vid COP28.

Inblandning: privata och regionala initiativ blomstrar trots att regeringar släpar på fötterna. USA, i avsaknad av en nationell koldioxidskatt, överväger införandet av Energy Transition Accelerator, som skulle få amerikanska företag att kompensera sina utsläpp genom att köpa koldioxidkrediter från bränsleberoende låginkomstländer. Indien och Saudiarabien har vidtagit åtgärder för att upprätta nationella kolregister och handel. Och Singapore lanserade sitt Carbon Warehouse Initiative, med ambitionen att bli den viktigaste marknadsplatsen för alla internationella krediter.

För det fjärde tar metanlöften fart. En nyckelfaktor för att tackla klimatförändringarna är metan, som står för 30 % av den globala uppvärmningen. Endast fem länder till gick med i Global Methane Pledge vid COP27. Det totala antalet landstöd är nu 151 (inklusive EU-medlemmar), upp från drygt 100 efter COP26.

Inblandning: Metanbesparingar kan verkligen minska klyftan 2030 när det gäller minskningar av koldioxidutsläpp. Även om det fortfarande finns arbete att göra för att uppfylla metanlöften, verkar länder fortfarande engagerade. Biden Administrations Inflation Reduction Act inkluderar en skatt på metanläckage. Samtidigt har Brasiliens nya president, Lula Da Silva, förbundit sig till noll avskogning till 2030, ett stöd som kan vara avgörande för att rädda den globala biologiska mångfalden.

För det femte, finansens roll. COP27 underströk ännu en gång att finansiering är avgörande för en stabil global ekonomi. Även om tillgång till finansiering har förbättrats under det senaste året, konkurrerar klimatförändringarna med andra globala kriser, från inflation och energibrist till de stigande kapitalkostnaderna. Inte tillräckligt med pengar går in i rätt sektorer av ekonomin i tid för att bygga ut framtidens teknologier och ta bort kolvätevanan.

Inblandning: Om regeringar i stora ekonomier och globala institutioner som Världsbanken och IMF kan lägga skillnader åt sidan och samarbeta kan finansiering flöda. Ledarskap kommer att vara katalysatorn.