Ledarskap behövs för att hjälpa 100 miljoner fördrivna personer som söker ett hem

A rapport av FN:s flyktingorgan (UNHCR) sa nyligen att över 100 miljoner människor för närvarande är på flykt i världen. Över 40 procent av dessa tvångsfördrivna personer är det barn under 18 år. Tillväxttakten för fördrivna personer i världen är alarmerande. Under 2005 arbetade UNHCR med 6.6 miljoner internt fördrivna personer. Den siffran växte till cirka 15 miljoner år 2010 och mer än 43.5 miljoner i slutet av 2019. Två år senare, år 2021, antal av tvångsfördrivna människor världen över steg till 90 miljoner, framdrivna av nya vågor av våld eller utdragna konflikter i länder inklusive Etiopien, Burkina Faso, Myanmar, Nigeria, Afghanistan och Demokratiska republiken Kongo. Bara under de senaste 90 dagarna har den ryska invasionen av Ukraina fördrivit 8 miljoner inom och tvingat omkring 6 miljoner att lämna landet, vilket pressar antalet människor som tvingats fly från konflikter, våld, kränkningar av mänskliga rättigheter och förföljelse över den häpnadsväckande milstolpen på 100 miljoner för första gången på skiva. Antalet inkluderar över 25 miljoner flyktingar och asylsökande samt de 53.2 miljoner människor som fördrivits inom sina gränser av konflikter.

Odiskutabelt bevis på globalt ledarskapsmisslyckande

I sin position som generalsekreterare för det norska flyktingrådet övervakar Jan Egeland arbetet i sin humanitära organisation i över 30 länder som drabbats av konflikter och katastrofer. Nyligen sa Egeland i en meddelandet"Dagens nyktra 100 miljoner fördrivna siffror är ett obestridligt bevis på att globala ledare sviker världens mest utsatta människor i en omfattning som aldrig tidigare skådats." Denna trend utgör en utmaning för den globala stabiliteten och kan definitivt inte längre ignoreras. Med tanke på detta problem kan det vara värt att fundera över hur världen kom till denna punkt och vilken roll USA har spelat och spelar idag.

USA var en gång det bästa landet för flyktingtillträde

Enligt Council on Foreign Relations, ”Tills nyligen var USA världens främsta land för flyktingmottagning. Från att ta emot hundratusentals européer som fördrivits av andra världskriget till att välkomna dem som flydde från kommunistiska regimer i Europa och Asien under det kalla kriget, USA har hjälpt till att definiera skydd för flyktingar under internationell humanitär rätt.”

US Office of Refugee flyttnings påpekar, "USA:s kongress antog den första flyktinglagstiftningen 1948 efter att mer än 250,000 400,000 fördrivna européer tagit in. Denna lagstiftning föreskrev tillträde för ytterligare 1960 XNUMX fördrivna européer. Senare lagar föreskrev inresa för personer som flydde från kommunistiska regimer, till stor del från Ungern, Polen, Jugoslavien, Korea och Kina, och på XNUMX-talet anlände kubaner som flydde från Fidel Castro en masse. De flesta av dessa vågor av flyktingar fick hjälp av privata etniska och religiösa organisationer i USA, som utgjorde basen för de offentlig-privata rollerna i USA:s vidarebosättningsinsatser idag.

Med Vietnams fall i april 1975 stod USA inför utmaningen att återbosätta hundratusentals indokineser med hjälp av en flyktinggrupp och tillfällig finansiering. Som ett resultat insåg kongressen behovet av tjänster för vidarebosättning av flyktingar och gick igenom 1980 års flyktinglag, standardisera vidarebosättningstjänster för alla flyktingar som tas in i USA. Denna lag införlivar definitionen av "flykting" som används i FN:s protokoll, som ger regelbunden inresa och nödmottagning av flyktingar och tillåter federalt stöd för vidarebosättning av flyktingar. Flyktinglagen ger den rättsliga grunden för Office of Refugee Resettlement.

Definition av flykting

As definieras av amerikansk lag och 1951 års flyktingkonvention är flyktingar migranter som söker inresa från ett tredjeland som kan visa att de har blivit förföljda eller har anledning att frukta förföljelse, på grundval av en av fem "skyddade grunder": ras, religion, nationalitet, politisk åsikt eller medlemskap i en viss social grupp. Detta är en snäv definition som lämnar de flesta fördrivna personer utanför deras ansvarsområde när det gäller att definiera vem som ska skyddas. Det är kärnan i problemet.

Skiftande flyktingtrend

Fem år sedan, de flesta flyktingar kom från Mellanöstern och Afrika, och deras värdländer var belägna i Mellanöstern och Afrika söder om Sahara. De främsta länderna som tog emot flyktingar var låg- och medelinkomstländer: Turkiet (2.8 miljoner), Pakistan (1.6 miljoner), Libanon (1 miljon), Iran (978,000 742,700), Etiopien (691,800 523,500), Jordanien (512,600 386,100), Kenya (500,000 XNUMX) ), Uganda (XNUMX XNUMX) och Tchad (XNUMX XNUMX). Tyskland var det enda höginkomstlandet som kom med på listan över de tio bästa värdländerna med knappt XNUMX XNUMX vidarebosatta flyktingar. Den största orsaken till denna skillnad var naturligtvis geografin. Nyligen, särskilt med den ryska invasionen av Ukraina, har denna trend förändrats något med europeiska länder som tar emot ett ökande antal flyktingar från det kriget och från platser som Syrien.

Under ungefär samma tidsperiod, från ett tak på 85,000 2016 flyktingmottagningar 2021, minskade antagningen till USA avsevärt fram till 2022. Sedan ökade de och har växt under president Biden, som nyligen tillkännagav USA:s mål för 125,000 att vara XNUMX XNUMX flyktingar . Det här är en liten droppe av lättnad i ett hav av nöden.

Tre kategorier av flyktingar

Enligt American Immigration Council, "Det finns tre huvudkategorier genom vilka individer kan söka tillgång till US Refugee Admissions Program:

• Prioritet ett. Individer med tvingande skyddsbehov eller de för vilka det inte finns någon annan hållbar lösning. Dessa personer hänvisas till USA av UNHCR, eller så identifieras de av en amerikansk ambassad eller en icke-statlig organisation (NGO).
• Prioritet två. Grupper av "särskild oro" för USA, väljs ut av utrikesdepartementet med input från US Citizenship and Immigration Services, UNHCR och utsedda icke-statliga organisationer. För närvarande inkluderar dessa grupper vissa personer från fd Sovjetunionen, Burma och Irak.

Prioritet tre. Släktingar (föräldrar, makar eller ogifta barn under 21) till flyktingar som redan är bosatta i USA. Den USA-baserade släktingen måste lämna in en affidavit of relation och måste behandlas av Department of Homeland Security."

Ställa grupper mot varandra i onödan

Det är genom lobbykongressen som vilken speciell grupp av flyktingar som helst kan prioriteras genom att kategoriseras i en av de föregående grupperna. Till exempel har ansträngningar gjorts för att identifiera ukrainska flyktingar som en prioriterad två-grupp för att påskynda sin immigration till Amerika, och afghanska flyktingar har på liknande sätt beaktats. Det är inget fel med att sådana grupper söker ett sådant erkännande, men detta tillvägagångssätt ställer i onödan sådana grupper mot varandra i processen.

Ett nytt paradigm behövs

Den största utmaningen är att denna metod för att hantera moderna förflyttningar av hela befolkningar genom sådant som krig, klimatförändringar eller miljökatastrofer som jordbävningar eller vulkanutbrott behöver ändras. Som Jan Egeland påpekar sviker vi de mest utsatta människorna i världen i massiv skala. Detta behöver inte fortsätta. Istället kan vi anta en ny paradigmet att ta itu med dessa frågor och leda världen i att ta itu med detta växande problem. Det är sant att vi inte kan hjälpa alla. Men vi kan mycket bättre än 125,000 XNUMX flyktingar per år. Vad mer är, andra aktuella tillfälliga amerikanska program, såsom humanitär villkorlig frigivning och tillfälligt skyddad status, är stoppåtgärder som inte är mycket bättre och som bara skjuter upp vår dag att räkna med detta problem.

Amerika ensamt kan inte lösa detta problem, men det kan samarbeta med andra län som det gjorde i slutet av andra världskriget för att ta itu med det. Att anta ett tillvägagångssätt som liknar hur det hjälpte fördrivna personer i slutet av andra världskriget kan vi hjälpa åtminstone några av dessa 100 miljoner individer, utan diskriminering, genom att hjälpa dem som har anknytning till USA eller till andra utvecklade länder. Vi kan använda dessa band, oavsett om de är släktingar, vänner, professionella kollegor eller invandrarvänliga icke-statliga organisationer som grund för att göra det möjligt för fördrivna personer att invandra och starta nya produktiva liv varhelst sponsorer kan hittas för att hjälpa dem.

Allt som krävs är ledarskap.