Inflationsreduktionslagen är den viktigaste klimatåtgärden i USA:s historia

Den nya Inflation Reduction Act (IRA), som släpptes i den amerikanska senaten förra veckan, är ett stort fynd mellan utsläppsminskningar och ekonomisk tillväxt – och ny energiinnovationsmodellering visar att det kommer att bli den viktigaste klimatlagstiftningen i USA:s historia.

Om IRA antas kan IRA:s 369 miljarder dollar i finansiering för klimat och ren energi minska de nationella utsläppen av växthusgaser med 37%-41% till 2030 jämfört med 2003 års nivåer, vilket gör att USA är inom räckhåll för dess nationellt beslutade åtagande till Parisavtalet. IRA-bestämmelserna kommer också att stimulera till en ekonomisk boom, vilket ökar BNP med nästan 1 % 2030.

IRA-bestämmelserna kräver auktioner för olja och gas på federala landområden, såväl som att genomföra flera 2022 hyresavtalsauktioner som tidigare avbröts, före auktioner för projekt för förnybar energi på federal mark och vatten, men dessa bestämmelser uppvägs vida av fördelarna för klimat. För varje ton nya utsläpp som genereras av IRA:s olje- och gasbestämmelser kommer minst 24 ton utsläpp att förhindras av lagstiftningens bestämmelser om ren energi.

Från avstannad lagstiftning till ett klimatgenombrott

Förhandlingar om ett omfattande federalt klimatlag har pågått sedan början av 2020, när president Biden först avslöjade sin plan för ett historiskt investeringspaket för att stimulera ekonomisk tillväxt efter den covid-inducerade ekonomiska recessionen. Bidens mål var att föra in amerikansk infrastruktur i 21^st århundradet samtidigt som vi utökar vår ekonomi för ren energi med nya inhemska tillverkningsjobb.

Kongressen antog 2021 den historiska bipartisan Infrastructure and Investment Jobs Act och lovade ett separat försoningspaket som tog upp klimatförändringar med federala åtgärder. Men förhandlingarna mellan Biden och senator Joe Manchin om försoningspaketet avstannade i slutet av förra året, och Manchin sa att han inte skulle rösta ja förrän han såg nya inflationssiffror från juli.

Sen förra veckan meddelade senator Chuck Schumer och Manchin oväntat att ett genombrottsavtal hade nåtts, vilket överraskade både förespråkare och insiders.

Inflationsreduktionslagen skulle minska USA:s utsläpp med upp till 41 % till 2030

Energy Innovation modellerade IRA för att uppskatta dess inverkan på utsläppsminskningar, ekonomisk tillväxt och folkhälsa med hjälp av vår gratis och öppen källkod USA:s energipolitiksimulator. IRA:s utsläppsreducerande bestämmelser inkluderar skattelättnader för ren energi och elfordon, storskaliga investeringar i inhemsk miljötekniktillverkning och miljörättsliga åtgärder.

Även om Energy Innovations analys täcker de flesta IRA:s klimat- och energibestämmelser, inklusive alla de som avsevärt skulle kunna minska utsläppen, är den inte helt omfattande. Vissa bestämmelser eller finansieringsmekanismer uteslöts från modellering på grund av svårigheter att översätta utgiftskategorier eller incitament till utsläppsminskningar. Dessa program skulle sannolikt kunna ge små ytterligare utsläppsminskningar.

Energiinnovationsmodeller visar att IRA:s klimat- och rena energibestämmelser skulle minska USA:s växthusgasutsläpp med 37-41 % under 2005 år 2030. I absoluta tal beräknas USA:s utsläpp år 2030 vara 2,500 2,800 miljoner ton (MMT) till 2005 XNUMX MMTXNUMX lägre än XNUMX XNUMX MMTXNUMX. på grund av IRA.

Detta jämförs med ett "business-as-usual"-scenario som inkluderar alla antagna federala och statliga policyer, men som bara skulle minska utsläppen med 24 % till 2030 jämfört med 2005, vilket är långt ifrån de 50-52 % utsläppsminskningar som utlovats i det amerikanska NDC.

Med andra ord skulle IRA göra det möjligt för USA att stänga 50-66 % av utsläppsgapet mellan BAU och NDC år 2030. Med ytterligare verkställande federal, statlig och lokal klimatpolitik skulle USA realistiskt kunna möta sin NDC.

Att passera IRA kan också stärka de globala klimatförhandlingarna, vilket visar att USA verkligen är "tillbaka" som Biden har hävdat för världen. USA:s ledarskap skulle kunna ge förtroende till andra stora utsläppare att de borde gå vidare med att implementera sina egna NDC.

Ren energi ökar BNP, skapar nya jobb, förbättrar folkhälsan

IRA öronmärker miljarder i finansiering för klimat- och energiförsörjning, vilket kan generera betydande ekonomisk tillväxt. Baserat på IRA-texten antar modelleringen att dessa avsättningar betalas genom bolagsskatter.

Energiinnovationsmodellering finner att bestämmelserna kan skapa 1.4 miljoner till 1.5 miljoner ytterligare jobb 2030 koncentrerad till tillverknings-, bygg- och tjänstesektorerna. Lagförslagets bestämmelser uppmuntrar också i hög grad inhemsk tillverkning av ren energiteknik som behöver distribueras i snabb takt över hela ekonomin, vilket hjälper till att skapa jobb på land, vilket hjälper till att öka BNP med 0.84–0.88 % år 2030.

Att minska partikelutsläppen från förbränning av fossila bränslen kan också förhindra negativa hälsoeffekter. Luftföroreningar från förbränning av fossila bränslen orsakar astma, hjärtsjukdomar, lungsjukdomar, för tidig död och andra tillstånd som oproportionerligt belastar färgsamhällen på grund av äldre lokalisering av fossilbränsleinfrastruktur och motorvägar.

Energiinnovationsmodeller visar att IRA:s bestämmelser skulle kunna undvika upp till 3,900 100,000 förtida dödsfall, upp till 417,000 2030 astmaanfall och upp till 50 2030 förlorade arbetsdagar, allt under XNUMX. Som en procentuell minskning är antalet undvikna dödsfall större för färgade personer, som historiskt har upplevt störst skada från luftföroreningar. Dessa fördelar tillkommer trots en ökning med XNUMX MMT i utsläppen från olje- och gasproduktionen år XNUMX från de nya kraven på olje- och gasleasing.

Inflationsreduktionslagen är en investering i vår ekonomi och klimat

Kongressen övervägde senast större klimatlagstiftning för mer än ett decennium sedan, men kostnaden för att skjuta upp klimatåtgärder alldeles för länge bärs redan av våra samhällen och vår ekonomi.

Vi känner alla sting av förvärrat extremväder när klimatförändringarna accelererar – vare sig det är i form av ännu en rekordvarm juli, megatorkan i sydöstra USA eller rasande skogsbränder från Kalifornien till Texas. Mellan 1980–2021 upplevde USA ett årligt genomsnitt på 7.7 miljarder dollar klimat- eller väderhändelser, men den siffran nästan tredubblades mellan 2017-2021 till 17.8 händelser. Dessa evenemang kostade 2.275 biljoner dollar.

Samtidigt hamrar flyktiga olje- och gaspriser som sporras av Rysslands invasion av Ukraina konsumenterna och orsakar mer än 40 % av inflationen Amerikanerna måste betala. Klimatförändringar och flyktiga fossila bränslen kommer fortsätter att kosta vårt land dyrt utan denna räkning.

Det enda sättet att bekämpa klimatkrisen, skydda vår ekonomi och skydda konsumenterna är genom en snabb övergång till ren energi. Om den amerikanska senaten godkänner IRA kommer den att vidta de viktigaste klimatåtgärderna i USA:s historia och göra en handpenning för en säker klimatframtid och ren ekonomisk tillväxt under decennier framöver.

Energy Innovation biträdande kommunikationsdirektör Sarah Spengeman bidrog till denna krönika