FN-besök i Kina misslyckas med offer och hjälper till med statlig propaganda

FN:s besök i Kina misslyckades offer som har tystats ännu en gång. Michelle Bachelets resa till Kina markerar första gången en FN:s människorättskommissionär har haft tillgång till Kina sedan 2005. Men eftersom resan har varit mycket koreograferad, är det inget av den "ohindrade tillgången" som FN har begärt, besöket hjälper bara statens propaganda. FN-besöket kom överens om som svar på rapporter om allvarliga kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Xinjiang, Kina, och särskilt grymheter mot uigurerna och andra muslimska minoriteter. FN-besöket inleddes i mitten av maj 2022, med lite kännedom om utredningens omfattning, utredningsgruppens befogenheter och uppdrag, bland annat.

Den 28 maj 2022, efter avslutningen av hennes besök, FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter Michelle Bachelet anges att det inte var en utredning av Kinas politik för mänskliga rättigheter. Detta innebär i slutändan att utformningen av besöket hindrade Michelle Bachelet och hennes team från att genomföra en utredning. Kinas president Xi Jinping hade faktiskt aldrig för avsikt att ge FN-teamet obegränsad tillgång. Så mycket är klart. Enligt Bachelet tillbringade hon två dagar i Kashgar och Urumqi och "träffade en rad tjänstemän, inklusive sekreteraren för det kinesiska kommunistpartiet i den autonoma regionen Xinjiang Uyghur (XUAR), guvernören och viceguvernören med ansvar för allmän säkerhet, bland andra [och] besökte Kashgar-fängelset och Kashgar Experimental School, ett tidigare yrkesutbildnings- och träningscenter (VETC), bland annat." Men hon betonade också att hon "inte kunde bedöma hela skalan av VETC." Detta betyder återigen att hon inte har beviljats ​​fullständig och oinskränkt tillträde och bara fick se det som regeringen ville att hon skulle se.

Bachelet formulerade vidare oro om situationen för uigurer och andra muslimska minoriteter i Xinjiang som ett resultat av terrorismbekämpning och avradikaliseringsåtgärder – den officiella linjen i den kinesiska regeringens motivering av den svåra behandlingen av uigurerna som motsvarar folkmord och brott mot mänskligheten. Hon tillade att "Tillämpningen av relevanta lagar och policyer och alla obligatoriska åtgärder ... måste vara föremål för oberoende rättslig tillsyn med större insyn i rättsliga förfaranden." Det är högst osannolikt att en sådan beroende rättslig tillsyn kommer att vara möjlig i en stat som går så långt i sina "åtgärder mot terrorism och avradikalisering" och som täcker dem med alla medel. Bachelet fortsatte att hon hoppades att besöket "kommer att uppmuntra regeringen att se över ett antal policyer för att säkerställa att de mänskliga rättigheterna respekteras och skyddas fullt ut." Med tanke på Kinas arv om mänskliga rättigheter är detta hopp inte bestyrkt.

Det smärtsamt diplomatiska presskonferens levererade inte vad man skulle ha förväntat sig med tanke på arten och allvaret av kränkningar av de mänskliga rättigheterna i Kina. Bachelet indikerade att den kinesiska regeringen gick med på regelbundna kontakter med FN:s kontor för mänskliga rättigheter och att inrätta en arbetsgrupp för att underlätta väsentligt utbyte och samarbete mellan de två. Men återigen utelämnar den överenskomna lösningen en men avgörande detalj – offrens inblandning.

Om Michelle Bachelet ska ge röst åt offren, mantrat som FN:s råd för mänskliga rättigheter ofta upprepar, behöver flera saker hända utan ytterligare förseningar. Först måste Michelle Bachelet arbeta med offer och deras företrädare och se till att hon samlar ytterligare bevis på situationen för uigurer och andra muslimska minoriteter. Bachelet måste ge rösten till offren snarare än att hjälpa den statliga propagandan. För det andra måste hon nu publicera sin rapport som tagits fram innan det misslyckade besöket i Kina. För det tredje måste FN upprätta en mekanism för att övervaka situationen och samla in och bevara bevis på kränkningar av mänskliga rättigheter i Kina som kan hjälpa till med den tillsyn Bachelet efterlyste. FN:s råd för mänskliga rättigheter måste omkalibrera sin inställning till Kina till en som inte tystar offren.