Den amerikanska senatorn Toomey presenterar stablecoin-räkningen när kongressmötet avslutas

Den republikanske senatorn Pat Toomey, som kommer att gå i pension från den amerikanska kongressen i slutet av mandatperioden, har använt en av sina senaste veckor i ämbetet för att införa en ny stablecoin-bill, som syftar till att skapa ett regelverk för "betalningsstablecoins".

Toomey – som också fungerar som den rankade medlemmen i den amerikanska bankkommittén – sade Stablecoin TRUST Act från 2022 skulle fungera som ett ramverk för reglering av stablecoin för hans kolleger senatorer, som vill pass stablecoin-lagstiftningen 2023.

I en 21 december meddelandet, senatorn kallas stablecoins en "spännande teknisk utveckling som kan förändra pengar och betalningar", och tillägger:

"Genom att digitalisera den amerikanska dollarn och göra den tillgänglig på en global, omedelbar och nästan kostnadsfri basis kan stablecoins användas i stor utsträckning i den fysiska ekonomin på en mängd olika sätt."

Om lagförslaget antas av kongressen skulle lagförslaget tillåta icke-statliga och icke-bankinstitutioner att ge ut stablecoins, så länge de får en federal licens skapad och utfärdad av US Office of the Comptroller of the Currency (OCC), och så länge som stablecoins backas upp av "likvida tillgångar av hög kvalitet."

Stablecoin-utgivarna måste också följa en ny standard för offentliggörande, tydligt beskriva inlösenpolicyer och tillhandahålla regelbundna intyg från auktoriserade revisionsbyråer.

Lagförslaget skulle undanta stablecoin-emittenter från amerikanska värdepapperslagar, så länge de inte erbjuder räntebärande produkter eller tjänster eller på annat sätt agerar som ett investerings- eller rådgivningsföretag.

Investerarskyddet är också väl inbäddat i lagförslaget, där det sägs att i händelse av en emittents insolvens kommer innehavare av stablecoin att vara de första som får ersättning — vilket kanske är den mest anmärkningsvärda skillnaden mellan denna räkning och en tidigare räkningen av Toomey som introducerades i kongressen i april.

Detta lagförslag skulle också endast gälla för "betalnings" stabila mynt som direkt kan konverteras till fiat av emittenten - såsom den amerikanska dollarn - inte råvaruliknande eller algoritmiskt stödda stablecoins.

Relaterat: Stablecoin-regler i USA: En nybörjarguide

Toomey sa att han hoppades att det senaste lagförslaget skulle lägga grunden för hans kollegor att anta lagstiftning nästa år som skulle skydda kundernas medel "utan att hämma innovation."

Det återstår dock att se hur Toomeys senaste stablecoin kommer att stå sig mot Stablecoin Transparency Act, som var introducerade till kongressen av den republikanske senatorn Bill Hagerty den 31 mars.

En viktig skillnad mellan de två är att antagandet av Stablecoin Transparency Act skulle kategorisera emissionen av stablecoins som värdepapper enligt amerikanska värdepapperslagar och återköpsavtal med fullständig säkerhet skulle behöva upprättas.

Toomey meddelade i ett tal den 16 december till sina senatorkollegor att han kommer att gå i pension vid slutet av kongressens session, den 3 januari.

Den republikanske senatorn Tim Scott ersätter Toomey som senatens bankkommittés rankade medlem, vars åsikter om den digitala tillgångsindustrin ännu inte har offentliggjorts.