SEC föreslår strängare regler för leverantörer av kryptoförvaring

SEC röstade på onsdagen för föreslagna ändringar av federala bestämmelser "för att utöka och förbättra rollen för kvalificerade vårdnadshavare." De föreslagna ändringarna skulle utöka reglernas omfattning till att omfatta "alla kryptotillgångar."

Ordföranden för United States Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, meddelade föreslagna ändringar av reglerna som anges av "2009 års vårdnadsregler" "för att utöka och förbättra rollen för kvalificerade vårdnadshavare." Genslers föreslagna ändringar skulle utöka omfattningen av federala vårdnadsregler till att täcka "alla kryptotillgångar." Gensler sa att alla tillgångsklasser, inklusive kryptovalutor, skulle inkluderas i de utökade förvaringsreglerna. Företag som erbjuder kryptoförvaringstjänster till kunder skulle nu behöva registrera sig.

SEC utökar omfattningen av kvalificerade vårdnadshavare

Enligt de nyligen föreslagna reglerna, för att ett företag ska bli en "kvalificerad förvaringsinstitut", måste både amerikanska och offshore-företag säkerställa att alla tillgångar i förvar, inklusive krypto, är korrekt åtskilda. Enligt rapporter, måste sådana vårdnadshavare också följa ytterligare byråkrati, såsom årliga revisioner från revisorer. Förslaget har ännu inte officiellt godkänts av SEC.

Smakämnen SEC definierat en kvalificerad vårdnadshavare:

En kvalificerad förvaringsinstitut är i allmänhet en federal eller statligt godkänd bank eller sparförening, vissa trustföretag, en registrerad mäklare-handlare, en registrerad terminskommissionshandlare eller vissa utländska finansinstitutioner ("FFI").

Byrån beskriver också villkoren som en vårdnadshavare måste uppfylla:

Enligt förslaget skulle en kvalificerad förvaringsinstitut vara skyldig att ha "innehav eller kontroll" över rådgivande kundtillgångar. Förslaget skulle kräva en mer robust uppsättning krav för att ett institut ska vara ett FFI som är berättigat att fungera som en kvalificerad förvaringsinstitut. Förslaget skulle också närmare precisera på vilket sätt kvalificerade depåbanker och sparföreningar ska förvara kundtillgångar.

Gensler tar sikte på kryptoindustrin

Ordförande Genslers föreslagna ändringar skulle "utvidga omfattningen" till alla tillgångsklasser men hänvisade specifikt till kryptoindustrin och sa:

Gör inga misstag: Dagens regel, 2009 års regel, täcker en betydande mängd kryptotillgångar. […] Vidare, även om vissa kryptohandels- och utlåningsplattformar kan göra anspråk på förvaring av investerares krypto, betyder det inte att de är kvalificerade förvaringsinstitut. Istället för att separera investerarnas krypto ordentligt har dessa plattformar blandat dessa tillgångar med sin egen krypto eller andra investerares krypto.

Han tillade:

När dessa plattformar går i konkurs – något vi har sett gång på gång nyligen – har investerarnas tillgångar ofta blivit det misslyckade företagets egendom, vilket lämnar investerare i kö vid konkursdomstolen.

Inte alla SEC-medlemmar håller med Gensler

SEC röstade onsdagen den 15 februari, om de föreslagna regeländringarna. Även om Gensler vann omröstningen fick han inte stöd från hela byrån. Kommissionär Hester Peirce, som aldrig har varit blyg för att uttrycka sin åsikt om Genslers agerande, utfärdade en meddelandet som svar på SEC:s föreslagna regeländringar där hon motsätter sig de föreslagna ändringarna. Peirce sa:

Att skydda kundernas tillgångar är kärnan i investerarskyddet. Jag hade därför räknat med att stödja ett förslag om ändring av vårdnadsregeln, som efter fjorton händelserika år förtjänar ytterligare en uppdatering. Väsentliga aspekter av det föreslagna tillvägagångssättet och dess genomförandetidslinje väcker dock så stora frågor om regelns genomförbarhet och bredd att jag inte kan stödja dagens förslag. 

Peirce hävdade vidare att även om förslaget inte är "reglering genom verkställighet", hävdade hon att byråns uttalande verkar vara utformat för att ta ner kryptoindustrin med omedelbar verkan:

Sådana svepande uttalanden i ett regelförslag verkar utformade för omedelbar verkan, en funktion som föreslår releaser bör inte spelas. Dessa uttalanden uppmuntrar investeringsrådgivare att genast backa från att ge sina kunder råd om krypto.

Kommissionär Piece hävdar vidare att förslaget skulle göra mer skada än det kommer att göra nytta:

Förslaget skulle utöka räckvidden för förvaringskraven till kryptotillgångar samtidigt som det sannolikt skulle krympa raden av kvalificerade kryptoförvaringsinstitut. Genom att insistera på ett tillgångsneutralt förhållningssätt kan vi göra investerare i kryptotillgångar mer sårbara för stöld eller bedrägeri, inte mindre.

Peirce har också problem med tidslinjen för de föreslagna ändringarna. Enligt rapporter från Cointelegraph, medlemmar som röstade för ändringsförslagen skulle vilja se dem implementerade inom de närmaste 12 till 18 månaderna. Peirce ansåg att det var en "aggressiv tidslinje" med tanke på förändringarnas svårighetsgrad.

Eftersom de föreslagna ändringarna ännu inte har godkänts officiellt är de öppna för allmänheten för kommentarer under de kommande 60 dagarna. Det ska bli intressant att se om SEC lyckas genomföra sådana drastiska förändringar och hur marknaden kommer att reagera om den skulle inse.

Ansvarsfriskrivning: Den här artikeln tillhandahålls endast i informationssyfte. Det erbjuds eller är inte avsett att användas som juridisk, skatt, investering, finansiell eller annan rådgivning.