Brainard berättar för huskommittén om CBDC:s potentiella roll, framtiden för stablecoins

USA:s Federal Reserves vice ordförande Lael Brainard lämnade ett skriftligt uttalande i förväg till Financial Services Committees virtuella utfrågning, "Om fördelarna och riskerna med en digital valuta från amerikansk centralbank (CBDC)," som ägde rum i torsdags. Det var ett bra strategiskt drag, med tanke på att mer än 25 lagstiftare ställde upp för att ställa frågor. 

Brainards framträdande inför kommittén kom precis efter slutet av kommentarsperioden för Feds diskussionsunderlag, "Money and Payments: The US Dollar in the Age of Digital Transformation." De senaste händelserna på stablecoin-marknaden spelade dock en förebyggande roll i utformningen av hennes uttalande.

Brainard erkände stablecoins position i ekonomin, säger i sitt skriftliga uttalande. Hon sa:

"Under vissa framtida omständigheter kan CBDC samexistera med och komplettera stabila mynt och kommersiella bankpengar genom att tillhandahålla en säker centralbanksskuld i det digitala finansiella ekosystemet, ungefär som kontanter för närvarande samexisterar med kommersiella bankpengar."

I Q&A talade Brainard i ett samtal med Anthony Gonzalez från Ohio om "mycket robust reglering som liknar bankliknande reglering" för att säkerställa stabiliteten hos stablecoins.

Två frågor berördes utförligt i Brainards skriftliga uttalande och i Q&A: bankernas roll och om deras roll i ekonomin kommer att minska även utan disintermediation; plus fragmenteringen av betalningssystemet, och hur en CBDC skulle påverka situationen som den redan existerar.

Utöver dessa punkter tryckte flera av deltagarna på Brainard på uttalandet i diskussionsunderlaget att "Federal Reserve har inte för avsikt att gå vidare med utfärdande av en CBDC utan tydligt stöd från den verkställande grenen och från kongressen, helst i form av en särskild bemyndigandelag.” Lagstiftare ville veta vilka icke-ideala alternativ som Fed skulle överväga när de beslutade att utfärda en CBDC. Frågan togs upp även av den sista deltagaren, Jake Auchincloss från Massachusetts.

Ordförande Maxine Waters talade om en "digital assets space race" och de fördelar amerikaner får av att ha en valuta som är accepterad utomlands.

Brainard föreslog att begränsningar av CBDC-innehav och att inte erbjuda ränta på CBDC-konton kunde hjälpa till att bevara kreditföreningarnas plats i ekonomin och behålla rollen som traditionell bankverksamhet.

En CBDC skulle hjälpa till att underlätta, men inte förhindra, fragmentering av betalningssystemet genom interoperabilitet genom att tillhandahålla en avvecklingsvaluta för konkurrerande system inom den privata sektorn, som redan drar pengar ur banksystemet, sa Brainard till Gonzalez. Sedan 2017 har andelen kontanter i USA minskat från 31 % till 20 %. Dessutom skulle en CBDC ha full tilltro till regeringen bakom det, sa Brainard till Ted Budd från North Carolina.